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【觀點】治超新政將引發高速公路貨運新變化

  治超新標準頒布實施,交通運輸管理部門、高速公路管理部門、貨物承運人、貨主和汽車製造廠家,都將迎來新的機遇和挑戰,這有助於推進交通運輸結構的調整和優化,需要各方予以高度重視,並及時作出後續相應政策調整和措施應對,確保治超新政順利推進實施。

  2016年7月26日,《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB1589—2016)新國標正式發布,同時,原標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB1589—2004)即行廢止。9月21日,《超限運輸車輛行駛公路管理規定》正式施行,同樣2004年《關於在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案》(簡稱“路政治超標準”)不再執行。那麽,治超新標準的頒布實施,將對高速公路貨運帶來哪些影響和變化?

  第一,對高速公路管理部門來說,平均每車載貨量降低,車輛軸載降低,對高速公路的破壞將減少,相應的維護費用將有所降低,大中修周期將適當延長;同時一些省份計重收費稱重設備中單胎和雙胎檢測設備需要完善,以適應軸型檢測。

  第二,對貨物承運人來說,新標準有助於提升貨車運行的安全性,提高貨車的行駛速度,但同時將增加貨主的運費,特別是運煤貨主和大件貨物超載運輸的貨主;運輸承運者將會調整車輛配置,如增加空氣懸架、減輕貨車自重、選配專業車型等,促進貨車輕量化趨勢。

  第三,從貨主角度而言,由於各軸型貨車的載重限值收窄,將促使他們將部分長運距的待運貨物轉到鐵路運輸,有助於貨運體係的優化。

  第四,將誘增高速公路貨車總交通量。2015年,我國高速公路共錄得17億多輛次貨車交通量數據,其中,省內運行的貨車交通量13億多輛次,跨省運行的貨車交通量4億多輛次。按原路政治超標準要求,符合總重限值規定的貨車交通量占95%,按新標準要求,符合總重限值規定的貨車交通量占80%。亦即有15%的貨車交通量符合原路政治超標準的要求,但超出了新標準的總重限值規定。

  根據14省市高速公路貨車交通量的統計,符合原路政治超標準要求,但超出新標準規定的貨車交通量主要是三種軸型的貨車:8×4的4軸單車,6×2牽引車+3軸半掛車的6軸半掛列車,以及6×4牽引車+3軸半掛車的6軸半掛列車(具體見上圖)。

  8×4單車,按原路政治超標準限值,總重可以達到40噸;2015年高速公路軸重數據統計結果,這時滿載可以裝載26噸貨物。實施新標準後,8×4單車的總重限值為31噸,這樣一來,8×4單車滿載時隻能裝載17噸,要減少9噸貨物。

  6×2牽引車+3軸半掛車的6軸半掛列車,實施新標準後,滿載時裝載貨物為30.5噸,比原路政治超標準規定的要減少9噸。

  6×4牽引車+3軸半掛車的6軸半掛列車,實施新標準後,滿載時裝載貨物為31噸,比原路政治超標準規定的要減少6噸。

  《長安大學運輸科學研究院高速公路運輸量月度統計報告》中的貨運量同比增幅:2016年5月份9.2%,6月份為16%,7月份為10.5%,8月份為18.3%,表明高速公路貨運量增長平穩、強勁堅挺。高速公路上符合原路政治超標準但超出新標準規定的貨車,按新標準規定的總重要求減載後,溢出的貨物必須另行安排車輛裝運,才能適應持續增長的高速公路貨運需求。

  統計的14省市高速公路貨車交通量中,共有9719萬輛次符合原路政治超標準要求,但超出新標準規定的總重限值,需要減載。溢出的貨物必須另行增加1807萬輛次貨車裝運(增加的貨車按新標準規定的總重限值裝載)。也就是說,每100輛次總重符合原路政治超標準要求但超出新標準規定的貨車,就要增加18輛次貨車來裝運溢出的貨物。據此計算,在不考慮超過路政治超標準前提下,全國高速公路上,實施新標準後,僅此一項,貨車總交通量將要增加3%。

  至於原本已超出原路政治超標準總重要求的貨車輛次(占貨車交通量的5.2%),要達到新標準規定的總重限值,需要再增加一批貨車來裝運這批溢出貨物。那麽,高速公路貨車總交通量將會進一步增加。

  綜上,治超新標準頒布實施,交通運輸管理部門、高速公路管理部門、貨物承運人、貨主和汽車製造廠家,都將迎來新的機遇和挑戰,這有助於推進交通運輸結構的調整和優化,需要各方予以高度重視,並及時作出後續相應政策調整和措施應對,確保治超新政順利推進實施。

  (作者單位:長安大學運輸科學研究院)