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廣州交通大升級 6000億建國際交通樞紐
文章附圖

近日,廣州市府辦公廳正式印發了《廣州市綜合交通發展第十三個五年規劃》(以下簡稱《規劃》),規劃了188個交通項目(包含續建72個、新建116個),投資總額超過6000億元,其中“十三五”期間完成項目180個,投資共計4007.5億元,助力廣州建設國際性綜合交通樞紐。

  項目:“十三五”期間總投資4000億元

  國家“十三五”規劃綱要提出,優化樞紐空間布局,建設北京、上海、廣州等國際性綜合交通樞紐。為此,本次交通《規劃》中提出的總體目標是:到“十三五”期末,廣州市基本形成“高效暢達、便捷優質、綠色安全”的現代化綜合交通運輸體係,實現對外高速通達、對內便捷互通,形成四麵八方、四通八達的大交通網絡體係。

  根據《規劃》項目庫,廣州市綜合交通體係建設項目共計188個(包含續建72個、新建116個),“十三五”期間完成項目180個。同時,結合未來的交通發展需求以及項目的建設難度等統籌考慮,提出策劃項目129個。根據《規劃》,預計廣州市綜合交通體係建設項目投資總額為6058.5億元(不含策劃項目),“十三五”期間投資共計4007.5億元。其中,大交通運輸體係投資約2115億元,占“十三五”總投資比例的52.78%;客運樞紐投資約134.6億元,道路網絡投資約764.9億元,公共交通投資約910.6億元,分別占總投資比例的3.36%、19.09%和22.73%。

  其中投資額最多的是地鐵,總投資金額達到了1955.8億元,“十三五”期間將投入898.7億元,“十三五”期間要完成地鐵項目主要包括:廣佛線(廣州段)、八號線北延段、八號線延長線、十三號線首期、六號線二期、七號線一期、九號線一期、十四號線首期、十四號線支線(知識城線)、二十一號線以及四號線南延段。此外,城際軌道也將投資902.3億元,“十三五”期間投資777億元,“十三五”期間要完成的項目是:廣清城際(廣州北站至清遠廣州段)、廣佛環線(佛山西站至廣州南站廣州段)、佛莞城際(廣州南站至望洪站廣州段)、穗莞深城際(新塘至洪梅廣州段)、穗莞深城際(新塘經白雲機場至廣州北站段)、廣佛環線(廣州南至白雲機場段)以及穗莞深城際琶洲支線。

  此外,高速公路的投資也達到了795.3億元,其中“十三五”期間投入621.7億元,需要完成的項目主要是:虎門二橋、廣清高速擴建工程、廣中江高速、鳳凰山隧道工程、北三環二期、佛清從高速北段、花莞高速、汕湛高速惠清段、廣佛肇高速、白雲機場第二高速、機場高速應急搶險綜合整治工程。機場的投資金額也達到了676.2億元,其中“十三五”期間需要完成白雲機場擴建工程,機場東四、西四指廊及連接樓工程,以及機場商務航空服務基地一期工程,投資金額為247.5億元。

  政策:研究實施非本市籍中小客車錯峰管理措施

  在交通管理政策方麵,《規劃》中再次提出:研究實施非本市籍中小客車錯峰管理措施,完善差別化停車收費、 中小客車總量調控等政策措施。

  《規劃》中透露,廣州市已實施中小客車總量調控政策3年,從增速上控製了本市籍中小客車的迅猛發展,但由於對外地車未采取有效的管理措施,導致外地車比例大幅增加。據統計,2012年6月(調控前)中心城區15條主幹道外地車的車流量占比是5.9%,2015年10月(調控後)則上升至 17.7%;同時,本地化使用的外地車(每月使用超過5次的外地車)從2013年6月的7.7萬輛增加至2015年6月的30萬輛,增幅290%。數據表明,廣州“外地上牌、本地行駛”現象日趨嚴重。

  票價:定期根據社會物價水平調整地鐵公交票價

  此外,《規劃》同時指出,近年來廣州公交出行比例呈略微下降趨勢!據統計,“十二五”期間公共交通在機動化出行的比例由2010年的60%下降至2014年的58.6%。

  為此,《規劃》提出,要提升已建地鐵設施的營運水平,並考慮利用票價杠杆分散地鐵高峰時段客流壓力的可行性,“削峰填穀”、引導錯峰出行;同時建立軌道交通票價與成本聯動調整機製,重點考慮居民消費價值指數、電價價格、社會工資價格水平等因素,定期根據社會物價水平合理調整城市軌道交通票價。

  在公交票價方麵,《規劃》中也提出,要研究建立公交成本聯動定價機製及多樣化票價機製。與此同時,通過考慮“公交與地鐵聯乘優惠”可行性,實現公共交通的聯運雙贏。