“十三五”時(shí)期，我國(guó)完成零能耗建筑領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51350-2019，填補(bǔ)了引領(lǐng)性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的空白，提出了2025-2030-2050年發(fā)展方向；研發(fā)了外墻、門(mén)窗、新風(fēng)一體機(jī)等性能指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的核心產(chǎn)品；完成十三五科技示范80萬(wàn)平方米，研究成果規(guī)模化應(yīng)用1000萬(wàn)平方米，引領(lǐng)建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

降低建筑能耗、提升建筑能效是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求，也必將成為應(yīng)對(duì)全球能源危機(jī)和實(shí)現(xiàn)綠色低碳與可持續(xù)發(fā)展的重要手段。在零能耗建筑發(fā)展過(guò)程中也存在著一些問(wèn)題：一是中長(zhǎng)期發(fā)展的政策機(jī)制缺乏；二是不同氣候區(qū)和建筑類(lèi)型的零能耗建筑技術(shù)體系需進(jìn)一步細(xì)化；三是產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)有待提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模亟待擴(kuò)大。

因此建議：

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)立法工作。按照目標(biāo)導(dǎo)向、學(xué)科交叉、分類(lèi)統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)適用的原則，將近零能耗建筑規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維、激勵(lì)措施等融入城鄉(xiāng)治理全過(guò)程，推動(dòng)將零能耗建筑納入法律法規(guī)立法計(jì)劃。

二是開(kāi)展科研攻關(guān)，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。研究100%可再生能源供給情景下的建筑用能負(fù)荷調(diào)節(jié)、蓄能裝置的跨時(shí)空協(xié)同技術(shù)，推動(dòng)零能耗社區(qū)彈性能源系統(tǒng)構(gòu)建。建立完善零能耗建筑及社區(qū)設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

三是開(kāi)展規(guī)模化推廣，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，盡快開(kāi)展不同氣候區(qū)、不同建筑類(lèi)型的零能耗建筑與老舊小區(qū)改造研究，提升老舊小區(qū)建筑室內(nèi)環(huán)境和舒適度，并通過(guò)規(guī)模化示范加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四是布局“一帶一路”，引領(lǐng)國(guó)際合作。依托“科技部近零能耗建筑國(guó)際科技合作基地”，加強(qiáng)與國(guó)際頂尖科研機(jī)構(gòu)的合作，舉辦有影響力的國(guó)際科技會(huì)議，牽頭國(guó)際合作項(xiàng)目，引領(lǐng)本領(lǐng)域國(guó)際合作。